直击智慧城市新赛季！上海在“绣花”，深圳建“电厂”

[蜂耘网  智慧城市]城市突发新冠疫情，如何做到不封城，也无需隔离人员，最大限度地进行精准防控？国庆节前，北京国贸桥堵成停车场。对于一座2189万人口、600万汽车保有量的超大城市来说，这种状况无解吗？

近日，在青岛举行的2021中国物联网与智慧城市大会上，参会专家和企业分享了在智慧城市领域的最新实践。智慧城市如何以人为本？如何在特大城市的精细治理上发挥作用？十四五开局，智慧城市新赛季，上海、广州、杭州、青岛这些处在智慧城市建设第一阵营的城市正在展开城市治理新一轮PK。

1.杭州：不花一分钱，如何新增建40万个车位？

“你知道现在城市里有多少车在跑吗？”在某特大城市一个会议现场，市领导这个问题，一下把交管局负责人问住了。

摸清城市道路每时每刻有多少车在跑，这座城市有多少车位，有多大价值？阿里巴巴耗时两三年干了一件事，就是数清杭州市的车位。

参与过杭州“城市大脑”创建的阿里巴巴集团公共事务副总裁程璟说，阿里最初从杭州市交管部门拿到的杭州注册停车场只有70万个泊位，随着杭州“城市大脑”数据逐步积累，最终显示杭州有134万个车位可用。

数清杭州市的车位后，阿里巴巴将杭州市停车资源进行优化，使得杭州城市泊位指数从1.6提升到1.9，这意味着杭州没有花一分钱新建停车场，但达到了新增建40万个车位的效果。

阿里巴巴在杭州最拥堵的三甲医院做了一个尝试，把这家医院周边所有车位数据拿到后进行调配，优化，将医院里停的时间长的医生的车，调到白天车位空置的周边小区停放，腾出的泊位让给前来看病的短期停靠的车主，大大减轻医院周边拥堵。

在国家统计局最新城市评级中，中国一共有7座超大城市、14座特大城市。山东两座特大城市青岛和济南的城区人口分别在600万和588万。

截至今年3月，青岛汽车保有量达到335万。那么，这些超大城市和特大城市的汽车保有量达到多少，才会导致交通拥堵？这需要一个准确的数据分析。

目前，杭州市汽车保有量300多万。“城市大脑”分析发现，杭州市每到交通高峰期，路上有30万辆车在跑，平峰时20万辆，春节只有10万辆。这就意味着城市一旦10%的车上路，就会造成杭州交通拥堵。

把路上跑的车数准，把车位数准，把“拥堵红线”掌握清楚，超大城市和特大城市在面对“国贸桥堵成停车场”这样的状况时，心里才有一本账，才知道从哪下手去应对中秋节前“最堵日”。

2.上海：上千个应用如何干城市里的“绣花活儿”？

在突发疫情时能否不封城、不封区，无需隔离人员，最大限度地进行精准防控？

这是疫情常态化管控下城市面临的一个巨大挑战。6月5日，广州突发疫情，33小时“闪电战”背后，广州下了一盘疫情防控的大旗。

政府在应对突发性公共事件时能否及时有效采取措施，能否将事件造成的危害和损失降到最低？新一代信息技术的应用创新，给破解这种挑战打开新思路，极大提高城市治理的效能。

两院院士、武汉大学教授李德仁团队用人工智能回溯人的活动轨迹，寻找紧密接触人群，预测高危传染地区，进行病毒传播力分析，去年，有29个省份超过200个城市使用了这个应用。

李德仁教授团队利用北斗系统和科技部星火计划解决室内外综合定位，能够能把近距离接触者和安全距离人群区分开来，找到密切接触者和正常人员，无需隔离人员，通过这样的方法尽量做到不封城、不封区，最大限度地进行精准管控。这个系统在广州白云机场测试后效果很好。

去年3月，杭州要工复产，全国各地劳动力要回到杭州，怎么解决疫情防控问题？阿里巴巴一个团队用了三到四天时间，开发出健康码，一个月内很快覆盖到全国近两百个城市。

这是一个典型的政府牵头、部门协同、企业助力的基层治理案例。之所以有这么快速度，和杭州智慧城市建设的积累有着非常大关系。

今天，包括新冠疫苗接种管理等，都纳入到基层治理中。

去年华为云联合上海12345热线和黄埔城运中心打造城市智能中枢，实现了“一屏观黄浦，一网管全城”；通过“一网统管”给基层减负，减少了各章报表的填报；对12345热线强化了自动派单、语义识别甚至情绪感知等功能。过去12345热线派一张单要好几分钟，现在几秒钟就搞定。去年疫情期间，12345热线平均一个月要处理60多万单市民诉求，没有这种效率提升，是完全不可想象的。

城区人口数即将突破2000万的上海，现在正以绣花的功夫推进城市精细化治理。上海的一网统管、一网通办，接入了50多个部门185个信息系统，接近上千个应用，比如防疫、抗击台风、民生、城市运维管理等，构建了长三角一体化互联网医院和医保结算体系。

正是这样一大批具有很强实操性的应用，让城市的感知能力越来越强，城市也变得越来越聪明。

在这之前，智慧城市主要是开展信息化基础设施建设，老百姓获得感并不强。现在，智慧城市进入2.0阶段，从基础设施建设到应用创新，怎么来干城市治理的“绣花活儿”？

3.“曾爷爷”为什么诞生？智慧城市不是展品，它是一个生命体！

“曾爷爷”，是中国工程院院士、同济大学副校长、曾经担任青岛世园会的总规划师的吴志强团队设定的一个模型——一位80岁的孤寡老人。

“曾爷爷”这个模型的开发和研究，指明了一个方向，如何用AI技术应对人口老龄化社会的挑战。

吴志强团队在全国收集了很多样本，包括孤寡老人对于不同事件的不同反应，最终集成“曾爷爷”这个模型。

“曾爷爷”六年前做了心脏支架手术，他的听力、视觉、行动力、记忆力、疾病等信息状况，集成为生存模块，还有让“曾爷爷”生活的更健康的健康模块，生活得更幸福的幸福模块，调动社区力量做好孤寡老人社区养老的社区模块。

这些不同模块对应孤寡老人在餐饮、社交活动、睡眠质量等不同需求的，需要什么就把模块加进去，通过大规模集成，把AI技术落到社区。

吴志强说，城市是一个生命体。一座城市智慧不智慧，不是说做了一个大平台让领导去看，看了以后城市就变得智慧了吗？如果这个平台只是作为一个展品、装饰品，花了大量的钱，这个钱基本是白砸的。

他认为，纯粹从技术上推动智慧城市建设非常困难。如果从人的角度出发，围绕城市中不同主体工作、生活中的痛点构想，将需求细化、拆解、整合，再用技术来解决问题，效果会好很多。

4.一座千万人口城市，需要一座“超级发电厂”

一座城市要有强大的感知能力，需要一个强大的“发电厂”。

在深圳，由中国工程院院士高文主持的鹏城实验室，和华为联合开发出“鹏城云脑”这个强大的计算平台。

作为国家科技战略力量的组成部分，“鹏城云脑”2的AI算力已经达到1000P，相当于于24小时内能训练100亿张图像，或者1亿人的DNA，或1千万小时的语音，或者1万天的自动驾驶数据，是52万台家用电脑的算力之和。

这样一个超强算力，能为智慧城市干很多事。高文团队研发的鹏城CV这个模型，就是用来“数人”的，比如从某路公交车下来的乘客，有多少进了地铁，多少进了某座建筑，以此调度公交车。

另一个是“数车”。哪个路口哪个时间点通过了什么车，是大客车还是小汽车，通过车流感知路面饱和度，分析出什么时间点哪些地方容易堵车，将预测结果通知交管部门，提高路口通行能力。

从2019年开始，鹏程实验室联合海信在深圳光明区进行实验，高文院士团队研发的数字视网膜技术，模仿人类眼睛（视觉系统）的操作，将城市摄像头捕捉到的信息进行过滤，将高价值信息推送到城市大脑，云计算资源可以因此节省90%以上，相当于对算力平台进行了“减负”。

数字视网膜技术现在开始在深圳落地，鹏程实验室现在正在和海信合作，将这项技术在青岛落地。

面对特大城市的治理需求，高文说，这样的“AI发电厂”已经成为智慧城市的基础设施，一千万以上人口的城市应该有一个很强的算力平台。

5.五大技术方向指引，你的城市进入热身赛了吗？

2018年，国家启动了“物联网与智慧城市关键技术及示范”重点专项，全国近300多家科研院所和企业参与研发，覆盖城市包括北上广深、青岛、昆明、西安等，参与企业有阿里、腾讯、华为、浪潮、海康威视等。

这个国家专项在解决未来城市全面感知时所需要的低成本、高效率的感知技术，物联网的广泛接入与融合，城市系统建模和动态感知方向，智慧城市的服务和综合决策等5大技术方向上展开研究。

物联网与智慧城市重点专项专家委员会副主任委员、中科院微电子所所长助理陈岚说，针对特大城市，要解决大城市病，要建立有效的全面的智能感知系统；京津冀、粤港澳、长江经济带等，要解决中心城市与卫星城市之间的协同服务、互联互通；雄安、上海浦东、天津滨海、重庆两江这些国家级新区，定位于面向未来社会和智能产业。

目前雄安的数字孪生城市、粤港澳大湾区建立“空、天、地、室”立体感知的基础设施，上海的城市精准治理。

在雄安，2021年正在建设城市级区块链。这里有号称全球最大的工地，在这里，建设项目资金拨付全部采用区块链技术，农民工工资通过区块链可以“穿透式发放”，再也不用担心拖欠。

在北京，吴志强团队给北京市分中心通州做了全世界第一张动态城市规划图，从每个点推演通州各个街区缺什么，补什么，补什么内容，补多大规模，补在什么地方。通过人工智能进行推演、配置，让市长精确地知道什么地方该建学校还是购物中心。

在青岛，从火车站到青岛大学沿线的主示范区、新机场高速公路的车路协同示范区、位于城阳的公交无人驾驶示范区，形成全球首个5G+新型智慧城市示范区“头雁工程”方案。

现在已经到了一个利用物联网、人工智能和5G通讯作为基础技术支撑，构建整个智慧城市的技术体系的新阶段了，也将各大城市精细化治理的比拼推到一个新高度。这是一场争分夺秒的PK，容不得一点迟疑和落后；而城市治理，永远有新的考题。

(蜂耘智慧城市网  责任编辑: 杰基)