成都市智能交通信号控制的发展及展望

目前，成都在建设践行以人民为中心、以生态文明为引领的发展思路，加速构建超大城市治理体系现代化。城市治理现代化核心在科学治理，面对当前交通拥堵、环境污染、安全隐患等超大城市治理难题，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市治理的手段、治理模式、治理理念的创新，提升城市精细化治理水平，破解城市顽疾已是必然手段和必然选择。

成都市交通信号智能化建设比较早，2000年就启动了交通管理与控制项目，此后管理权属发生多次转移：

在2010年1月，交通信号设施移交成都市交管局管理；

同年1月，成都市委市政府确定“以政府为主导，市场运作，企业参与”的思路，通过统一规划、筹措实施启动智能交通建设。为了保障交通信息资源互通共享，相关的建设项目统一由成都市智慧交通信息系统建设项目小组实施牵头，由市属国资平台公司成都交投集团负责实施，各政府职能部门作为用户方，提出建设需求，建设后移交给职能部门使用；

2012年8月，启动了交通信号控制系统一期升级改造项目，2016年启动了二期项目。

到2018年，通过考察学习，发现成都市信号控制系统存在智能化建设进度慢、缺少顶层设计与规划、专业技术力量比较薄弱、新技术运用程度不高等问题，与当时的上海、深圳、南京、杭州等城市相比，还存在一定的差距。

针对上述问题，成都通过完善机制、整合资源、编制地标、搭建统一平台，采购服务，积极与行业专家和企业、高校合作，利用智能化手段与信息化技术，全方位推进交通信号智能管控工作，大力提升信号管控能力与水平。

一方面，市交管局成立专班、整合资源、积极推进信控系统建设，2019年4月，成都市交管局通过层层选拔，抽调3名民警、4名辅警组建信号专班；另一方面，与通信网络服务商、信号系统及设备厂商和设施维护单位及相关企业，建立了一个联合运维机制，及时沟通解决信号控制系统运行中的各种疑难问题，来以此推动相关工作发展，从而以目标为导向严格按照目标开展工作。

市交管局梳理中心城区2000余台信号机的分布情况，按照集中统一高效的使用原则，将分散交织使用的设备进行整合，分区域、分类置换使用，确保重要区域和道路的信号机能联网成片，协调高效运行；此外，主动对接住建和规划相关部门，将信号设施升级改造纳入道路扩能改造工程，极大的提升了信号联网联控工作进度。市交管局可对相关施工区域进行管理，要求施工建设方和业主单位尽最大可能降低在施工过程中的野蛮施工等行为对交通信号设施造成相关故障的频率。

专业的信控团队。

自2019年第31届夏季大学生运动会确定在成都召开以来，市交管局抓住机遇，依托城市环境品质提升需要，顺势提出了信号控制系统建设应用需求，于2020年9月启动了成都市交通信号控制系统升级改造、交通信号控制优化配时等项目，不仅推动大运会和相关道路上的291台单点机升级改造，并就此建立统一的信控平台，为系统全面应用夯实基础。为做好信号优化工作，市交管局一是建立了专业的信控团队，为了解决配时工作的专业性、持续性、稳定性，在技术问题上，市交管局秉承专业的人做专业的事这个理念，提交申请，由交投集团于2020年3月公开招聘相关人员组建40人规模的团队，2020年7月完成组建，统一向交管局提供高质量的信控运维、优化服务。交管局作为用户单位，通过下发任务方式进行管理，并对业务水平进行评价，评价结果作为信控团队服务质量的考核依据。

市交管局建设了信号控制中心，为了管理、使用好这一支专业力量，成都交管局采用市和区两级管理方式。在市级层面建立成都市交通信号控制中心，统筹管理全市信号及控制工作，在中心城区各交警分局设置了信号控制分中心，协助各分局对辖区道路交通信号进行精细化管理。因为信控团队在分局也有驻点，驻点人员可以实时掌握辖区分局的信号管理痛点、难点，从根本上找出问题症结，从而更高效，更快捷的处理相关问题。同时市交管局围绕构建感知、研判、优化、评价的信号机制，有针对性的在信控中心设置了相关的工作岗位。市级信控中心常驻人员有8名，各信号控制分中心根据相关的道路路口数量以及相关的流量特征，派驻5—7名相关的人员不等。

统一的信号集中管控平台。

此外，市交管局建立了统一的信控平台，平台整合了智慧交通（交运）、卡口监控设备资源，叠加浮动车路况信息，初步实现成都全域不同品牌的信号机集中管控，实现状态实时监控、远程配时优化、信号故障报警等功能。目前已经完成了成都市23个区市县的11个品牌的信号控制系统接入工作。

经过4年的全力推进，成都市中心城区的信控路口比例从2018年的10%逐步提升至80%以上，信控联网路口也从192个增长至现在2000余个，剩余单点信号机升级工作也在推进中，预计明年2023年初，成都市中心城区信号机的路口将100%实现联网联控（编者按，已经完成招标，南京莱斯中标610个点位的C型信号机供货安装）。

成都市交管局依托信控团队，聚焦城市的主干道、商圈、景点、学校和医院这些道路，针对高架、下穿等交通节点，成都交管局尝试使用全息、全光技术协同，以智慧交通（浮动车数据）加互联网融合数据来实时诊断路网运行态势，精准分析路口通行能力和交通需求，多维度诊断信号的适配度。

科学配时。以一环路-蜀东路东为例，这是主城区路网的关键节点，具有交通流量大、供需矛盾突出的特点，之前采用双向绿波带加可变车道组织模式，充分利用路口的空间资源，但是在饱和流量下仍然存在通行效率低的问题。因此，信控中心依托统一信控平台，建立不同流向的最小模型，进入直行待行区从30秒优化至8—9秒，从而减少机动车互相干扰，消除二次起步。

目前成都市主干道信号路口，其配时方案基本达到7—12套，支路信控配时方案也有5套以上；多时段配时方案达到100%；建设信号绿波带159条，涉及道路里程超过220公里，主干道实现了绿波全覆盖。

成都市将继续以建设践行公园城市发展新理念，以提升人民出行安全与效率为抓手，远近结合，综合施策，抓住智慧蓉城、智慧公安建设机遇，不断提升交通信号服务超大城市交通现代化治理能力，构建符合超大城市交通信号系统的建、管、维一体化的成都标准。

一是编制、严格依据信号控制系统建设导则，规范成都全域的交通信号建设。

二是将成都全域的交通信号智能化建设统一纳入市智能交通建设范畴。建立都市圈关系体制，整体提升成都全域的交通运行效率。

三是进一步扩大专业信控团队规模，统一为全域成都提供交通信号优化服务，着力提升成都市交通信号一体化管理水平。

四是全面对交安设施进行数字化、智能化改造，提升设施运行管理效能和服务车联网的支撑能力，以提升成都通勤圈都市圈的智慧信控水平。

五是深入推进现有的西门子及海信信号控制系统的自适应控制。更好的与交通流进行匹配，实现面向各类交通场景的道路、交通运行动态的检测，精准诊断，科学优化。

六是利用日趋成熟的信息技术，打造基于数字孪生的智慧全息路口、全场景的智慧路权配置、基于交通仿真的智慧信号优化。

探索超大城市智慧治理的新路径，让聪明的车开上智慧的路，全力助力成都公园城市的示范建设。

（蜂耘智慧交通网   责任编辑：江吟）